新聞資訊
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中共云南省委教育工委 云南省教育廳2022年工作要點
一、堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，全面加強黨對教育工作的領導
（一）強化思想政治引領
1. 深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。制定教育系統學習宣傳貫徹黨的二十大精神的工作方案；組織召開座談會、理論研討會；組建宣講團開展全覆蓋、多層次宣講，教育引導教育系統廣大黨員干部師生忠誠擁護"兩個確立"、堅決做到"兩個維護"。
2. 持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想"三進"工作。深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和考察云南重要講話精神，深化習近平新時代中國特色社會主義思想原創性、系統性、學理化、學科化研究闡釋，推出一批理論研究成果；開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習領航計劃系列主題活動；推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想示范基地建設；開展黨委（黨組）理論學習中心組學習列席旁聽工作。
3. 鞏固拓展黨史學習教育成果。建立常態化、長效化制度機制，推進黨史學習、教育、宣傳，落實偉大建黨精神研究重大專項；開展"四史"和形勢政策教育，舉辦高校百場形勢政策報告會，落實省委領導班子成員聯系學校和到學校作形勢政策報告制度。
4. 實施政治素質提升計劃項目。以黨的二十大、黨的十九屆六中全會和省第十一次黨代會等重要會議精神為主要內容，全員輪訓省屬學校處科級干部；分類舉辦大中小學黨政主要負責人示范培訓和集中培訓；開展民辦高校舉辦者、黨委書記、校長政治能力提升專題培訓。
（二）提升基層黨建工作質量
5. 實施高校黨建"對標爭先"計劃。制定健全完善基層黨建工作責任體系的實施意見；開展《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》落實專項督查；完成第二批全國高校黨建"雙創"項目驗收，選樹第四批高校"一流黨建"示范黨組織；健全院系黨組織書記和黨支部書記工作例會制度；開展發展黨員質量提升行動，完善高中到大學階段入黨積極分子、發展對象接續培養教育的措施。
6. 落實中小學校黨組織領導的校長負責制。制定具體措施，強化制度落實的分類指導和分步實施，堅持試點先行，"一校一策"；督促建立健全中小學校黨組織會議、校長辦公會議（校務會議）的議事決策規則，完善協調運行機制，選好配強學校領導班子特別是黨組織書記和校長，完善黨建工作保障機制；選樹第三批"云嶺紅燭·育人先鋒"黨建工作示范學校。
7. 提升民辦學校黨建工作質量。開展《民辦學校黨建工作重點任務分工》落實情況"回頭看"；嚴格落實民辦高校黨建工作積分管理制度；制定民辦高校黨委書記（督導專員）選派管理辦法和支持黨建工作的措施。推動民辦中小學校落實"黨建入章"要求，健全黨組織參與決策和監督制度。
8. 深化學習型機關和模范機關創建。扎實推進委廳機關"對標先進、爭創一流"主題實踐活動；舉辦委廳領導研討會、支部書記（部門負責人）論壇、云南教育大講堂，深入學習習近平總書記關于教育的重要論述和重要指示批示精神，認真學習黨中央、國務院關于教育的重大決策部署以及省委、省政府、教育部工作要求，整體提升機關干部能力素質。持續推進"智慧黨建"，深化黨支部標準化規范化建設，選樹"云嶺紅旗黨支部"；完善委廳領導班子成員黨支部工作聯系點制度，開展基層黨組織書記抓基層黨建述職評議；完善黨建帶群建工作機制。
（三）做好意識形態和統戰工作
9. 牢牢掌握意識形態工作領導權。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位，嚴格落實意識形態工作責任制，加強意識形態陣地建設管理，抓好網絡意識形態工作，指導高校筑牢"三微一端"等陣地。
10. 推動學校統戰工作規范化制度化科學化。開展全省教育系統統戰工作示范培訓、民族宗教政策培訓，做好9所高校民主黨派代表人士工作聯系點試點工作，舉辦黨外知識分子培訓、高校統一戰線形勢政策報告，加強黨外知識分子思想政治引領；舉辦第三屆大學生宗教政策法規知識答題活動，做好統一戰線知識讀本、宗教知識讀本、宗教政策明白卡、"大學生怎樣正確認識和對待宗教"專題教學講義學習使用工作。
（四）打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰持久戰
11. 建設"清廉學校"。開展高校黨的政治建設具體措施落實情況自檢自查；督促高校落實"一把手"監督十項措施，落實政治監督談話、領導干部外出請假報備、領導干部述責述廉等制度；強化以案促改，深入開展省屬學校違反中央八項規定精神和"四風"突出問題專項整治；督促學校做好巡視巡察、審計等反饋問題整改，建立健全整改長效機制；統籌開展省屬學校黨風廉政建設責任制檢查考核、領導班子和領導干部年度考核，強化結果運用。
12. 建設"清廉機關"。落實《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規定（試行）》，以實際行動踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，推動干部轉變工作作風、提高工作效率；建設機關廉潔文化陣地，舉辦廉政大講壇，常態化開展紀法教育、廉政教育、警示教育、家風教育；全面梳理委廳廉政風險點，持續深化廉政風險防控。完善廉政談話制度，上好廉政黨課，組織部門（單位）主要負責人述責述廉；抓住重大節點加強作風紀律監督檢查，堅決查處違紀違規行為；有序推進群眾評議省直機關作風活動；對4個廳直屬事業單位進行內部審計，督促抓好審計指出問題整改；完善巡察工作制度，對5個廳直屬事業單位黨組織開展政治巡察，營造風清氣正政治生態。
（五）建設高素質專業化干部隊伍
13. 建強學校干部隊伍。抓住高校黨委集中換屆契機，落實新時代好干部標準，加大一線考察識別干部力度，選優配強高校領導班子；落實"三長"進班子；通過培訓、掛職、實踐等方式，提升領導干部政治能力和專業素養；建立健全年輕干部培養選拔制度，積極推進干部交流，建立后備干部和干部考察人才庫；嚴格日常管理監督，完善考核評價機制，強化干部關心關愛。
二、全面貫徹黨的教育方針，加快完善德智體美勞全面培養的育人體系
（六）大力推進學校思政工作守正創新
14. 加強和改進學校思想政治工作。實施學校思想政治工作質量提升工程，深化"三全育人"綜合改革，推進職業院校"三全育人"典型學校建設；舉辦"張桂梅思政大講堂"，打造思政"大品牌"；以宣講二十大精神為主題，組織全省學校書記、校長"同講一堂思政課"；健全網絡思政體系運行機制；開展"青春使命強國有我""學習新思想做好接班人"等主題教育活動；推進"一站式"學生社區綜合管理模式，選樹示范校和典型案例；規范建設管理學生社團；提升輔導員整體素質能力，建設名師工作室，選樹典型人物；深化文明校園創建活動，修訂文明校園創建測評體系；推動先進模范人物進校園。
15. 推進大中小學思政課一體化建設。健全完善大中小學思政課一體化建設指導委員會工作機制；開展思政課一省一策"手拉手"共建計劃，實施新時代高校思政課改革創新行動計劃，落實高校思政課建設標準，重點開好"習近平新時代中國特色社會主義思想概論"課程，加強以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程群建設，推進黨的創新理論和革命傳統進教材進課堂進頭腦；建設高校思政課省級精品課程，實施高校思政課教學改革推廣項目；推進馬克思主義理論學科本碩博一體化人才培養，提升馬克思主義學院建設管理水平，爭取云南大學馬克思主義學院創建為全國重點馬克思主義學院。
16. 配齊建強思政課教師隊伍。持續督促指導高校配優建強專職思政課教師，實施高校思政課教師素質提升工程，遴選高校思政課"教學名師"，培育創建高校思政課名師工作室，實施高校思政課中青年骨干隊伍建設項目和優秀青年教師團隊項目；舉辦全省高校思政課教學比賽和思政課教師培訓班暨集體備課會；舉辦全省中小學思政課骨干教師培訓班；評選中小學"學科德育特色課堂"；開展中小學班主任、思政課教師教學基本功展示活動；遴選名班主任工作室，思政課教學創新團隊，德育特色案例，思政課、課程思政示范課堂，爭創國家級品牌。
（七）鞏固拓展"雙減""雙升"成果
17. 減輕學生作業負擔。出臺分學科作業設計與實施指導意見，加強學科之間作業總量的統籌和不同類型作業的統籌。督促學校"一校一策"完善作業管理辦法，規范校內學生作業公示制度，嚴控書面作業總量。探索布置分層、彈性和個性化作業，加強對學習困難學生的幫扶輔導，促進學生盡可能在學校完成書面作業。持續抓好中小學"五項管理"和考試管理、沉迷網絡游戲管理。探索研究"雙減"工作提升的長效措施。
18. 強化校外培訓監管。成立省級培訓項目分類鑒別專家委員會，指導州、市、縣、區成立專家組，對隱形變異培訓行為進行科學辨別；牽頭組織開展專項治理，對違規培訓行為嚴肅查處，將違規校外培訓機構納入黑名單。充分利用國家監管平臺實現資金、學生、教師、課程、機構"五個管起來"，有效防范和化解風險隱患；會同有關部門出臺校外培訓機構預收費監管辦法，做到全部預收費"應托管、盡托管"；出臺非學科類校外培訓機構歸口管理政策，確定部門分工和管理標準，嚴格審批和監管；印發中小學生校外培訓材料管理實施細則，嚴格管理校外培訓教材。
19. 提升課后服務質量。健全課后服務經費保障機制，拓寬課后服務資源渠道，利用校內外資源開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動；督促指導落實課后服務方案，深入開發校本課后服務項目資源，切實增強課后服務的吸引力、有效性。
20. 提升教育教學質量。落實《云南省教育廳關于義務教育質量提升的實施意見》和新修訂的義務教育課程方案、課程標準，組織開展義務教育新課程培訓。出臺義務教育各學科課堂教學基本要求，積極開展各個層面、各種形式的教學交流和教研活動。注重診斷與改進，提高學業質量監測優良率。用好國家中小學網絡云平臺，為學生自主學習和教師改進課堂教學提供強有力的支持服務。探索研究"雙升"工作提升的長效措施。
（八）持續落實"五育并舉"要求
21. 加強學校體育美育工作。啟動實施學校體育美育浸潤行動，組織有體育美育專業的高校，在師資、社團活動等方面幫扶縣級中小學；實施師資培養補充行動，加大公費師范生中體育美育教師培養，盤活用好轉崗教師、藝術工作者、優秀退役運動員等資源，推動配齊師資資源；實施教師專業發展行動，統籌國培計劃等，指導各地建設體育美育學科帶頭人工作室、教師專業團隊，加大教師培訓力度；實施場地器材建設行動，結合義務教育薄弱環節改善與能力提升項目，用好社會資源，推動場地器材配備；實施競賽展演展示行動，組織好大中小學生各類體育和美育競賽展演活動，完善省、州、縣、校四級縱向遞進、各學段橫向競爭的學校體育競賽和藝術展演展示體系；督促指導學校做好兒童青少年近視防控光明行動，實施好桌椅、燈光改造工程，力爭兒童青少年近視率降低0.5-1個百分點。
22. 加強勞動教育工作。鼓勵縣、鄉中小學校建設勞動教育"實驗田"，舉辦中小學勞動教育骨干教師培訓班；推進職業院校勞動教育與實習實訓深度融合；全面加強涉農高校耕讀教育，推行大學生勞動教育與日常學習生活緊密結合，持續開展大學生勞動素養發展狀況檢測，選樹大學生勞動教育示范校。
23. 加強心理健康教育。加大"守望云心"心理服務平臺組織、宣傳、服務力度；實施大學生心理健康促進計劃，加強高校心理健康教育專職專業教師配備；開展中小學生心理健康狀況測評工作；推動學校建立"一生一策"心理成長檔案；健全篩查預警機制，及早實施科學精準干預。
（九）鑄牢中華民族共同體意識
24. 推進學校民族團結進步教育。開好民族團結進步教育專題課，按教育部要求落實好12個課時；充實民族團結進步教育教師隊伍，選樹具有示范引領作用的民族團結進步教育典型案例；創建一批鑄牢中華民族共同體意識教育示范學校。
25. 做好民族地區人才培養工作。繼續辦好民族團結進步大中專示范班、省級民族高中班、迪慶州州外高中班，完成預科生培養任務；實施好少數民族高層次骨干人才培養計劃。
（十）全面推廣普及國家通用語言文字
26. 抓好民族地區推廣國家通用語言文字教育教學工作。制定在民族地區推進國家通用語言文字教育教學工作落實措施；持續推進中小學國家三科統編教材使用全覆蓋，重點抓好高三年級使用工作。
27. 實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃。推進國家通用語言文字普及村建設，完成1萬名不通國家通用語少數民族青壯年及易地搬遷群眾普通話培訓，實施民族地區教師普通話水平提升計劃，推動教師普通話達到國家規定等級要求；推進學前學會普通話行動，落實"童語同音"計劃；提升各級各類學校語言文字規范化水平，完成1000所學校語言文字規范化達標建設；出臺普通話水平測試管理規定云南省實施細則；新建一批縣級普通話水平測試考點。
28. 傳承弘揚中華優秀語言文化。實施中華經典誦讀工程，組織第四屆"云嶺杯"中華經典誦寫講大賽和經典潤鄉土活動；實施中國語言資源保護工程，推進國家和省級語言文字推廣基地建設。
（十一）切實加強教材建設和管理工作
29. 加強教材建設。推進落實大中小學教材建設規劃，開展規劃指標完成情況評估；整合省情教育、安全教育、健康教育（禁毒防艾）、科技教育等專題教育資源，推進地方綜合課程教材建設；推進習近平生態文明思想進教材，組織編寫生態文明教育讀本。
30. 規范教材管理。召開全省教材工作會議；成立云南省教材選用和審定委員會、中小學教輔評議委員會，健全高校教材領導和工作機制；完善大中小學教材、中小學（幼兒園）教輔材料管理辦法；出臺中小學少數民族文字教材管理實施細則；加強數字教材建設與管理；開展云南省地方課程教材審核；組織幼兒園在用課程教學類資源評議審核。
三、堅定不移踐行人民至上，不斷滿足人民群眾公平而有質量的教育需求
（十二）普及普惠發展學前教育
31. 實施學前教育發展提升行動計劃。出臺云南省"十四五"學前教育發展提升行動計劃實施方案，進一步提升學前教育普及普惠水平，科學布局幼兒園，實施以縣為單位的普惠性資源布局，加強城鎮新增人口、流動人口集中地區和鄉村幼兒園建設，繼續新建、改擴建200所幼兒園；開展城鎮小區配套園治理"回頭看"；開展學前教育普及普惠縣創建評估，指導6個縣達到學前教育普及普惠縣評估認定標準。
32. 實施保教質量提升行動。推進幼小科學銜接工作，制定省一級幼兒園管理制度，對已認定的省一級幼兒園進行動態監測和不定期抽查，加強對云南省一級一等幼兒園的管理；編寫、出版《云南省幼兒園一日活動教師指導用書》。
（十三）優質均衡發展義務教育
33. 創建義務教育優質均衡縣。加強對創建縣的指導、支持，開展義務教育優質均衡發展經驗交流。鞏固深化中小學校結對幫扶機制，總結學區制改革、集團化辦學、城鄉共同體學校建設等方面典型經驗，探索破解區域、城鄉、校際間和軟硬件發展不平衡問題的有效措施。開展縣域義務教育優質均衡督導評估培訓，對創建縣、規劃縣開展過程督導，4個縣申報國家督導評估。
34. 規范義務教育學校招生。全面落實免試就近入學全覆蓋和"公民同招"，指導各地完善學校劃片政策，規范報名信息采集，健全有序錄取機制，確保2022年招生工作全面實現劃片就近入學。深入做好隨遷子女就學工作。嚴格落實中小學招生入學"十項嚴禁"規定，大力推進"陽光招生"。
35. 實施義務教育薄弱環節改善與能力提升項目。編制義務教育薄弱環節改善與能力提升項目5年規劃，完成年度工作任務，支持義務教育優質均衡規劃縣補短板、強弱項。
36. 實施特殊教育發展提升行動計劃。出臺云南省"十四五"特殊教育發展提升行動計劃實施方案，推進特殊教育拓展融合，推動特殊教育學校由義務教育階段，向學前教育和高中階段教育兩端延伸發展。加強特殊教育學校標準化建設和校園無障礙環境建設，推進特殊教育資源中心和資源教室建設。開展特殊教育辦學質量監測。
（十四）特色多樣化發展普通高中教育
37. 實施普通高中發展提升行動計劃。出臺云南省"十四五"縣域普通高中發展提升行動實施方案，促進縣中與城區普通高中協調發展；推進普通高中育人方式改革，提升新課程新教材實施力度，對接新高考；建立省級普通高中綜合管理平臺，規范招生錄取，落實公辦民辦普通高中同步招生和屬地招生政策，規范學籍管理，落實學生綜合素質評價、選課走班，指導學生科學進行生涯規劃，將國家轉變育人方式的要求落到實處；指導州市科學編制招生計劃，推進消除大班額工作；深化教育教學改革，激發普通高中辦學活力。
38. 加快高中建設項目收尾工作。明確普通高中建設項目補助標準、范圍等內容，壓實地方責任，推進加快項目收尾，為化解普通高中大班額提供硬件基礎。
（十五）統籌推進鄉村教育振興和教育振興鄉村工作
39. 推動控輟保學從動態清零轉向常態清零。印發《云南省義務教育控輟保學工作管理規定（試行）》；應用"政府救助平臺"控輟保學服務事項和"云南省義務教育在校學生動態管理系統"等，抓好輟學學生常態"清零"工作；修訂學籍管理實施細則。
40. 加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。出臺"十四五"義務教育學校及幼兒園布局專項規劃；組織省屬高校和附屬醫院做好定點產業幫扶、教育幫扶、醫療幫扶等工作，指導選派駐村工作隊員；配合教育部直屬高校開展定點幫扶工作推進在滇幫扶部屬高校一對一幫扶省內本科高校；推進"東西部協作教育項目"和"三區"人才支持計劃教師專項計劃；繼續做好農村基層干部學歷"雙提升"工程，培養一批扎根農村、服務農業的基層管理干部；健全委廳定點聯系重點幫扶縣機制，調整完善任務分工，健全完善工作制度。
（十六）促進高校畢業生更加充分更高質量就業
41. 實施就業創業促進行動。建立"三好三實"責任體系，實現就業指導服務"八個全覆蓋"；制定高校畢業生就業責任清單，用好24365等就業平臺，提升就業崗位推送精準度；實施宏志助航計劃；評選就業創業典型案例和示范人物；保持高校畢業生就業大局總體穩定。
42. 規范就業統計工作。建設智慧就業平臺；加強就業統計工作培訓與核查，建立就業統計實名責任制；健全常態化核查機制和就業數據預警及提醒等工作機制，確保數據真實準確；完善就業與招生、專業評價、辦學水平評估等聯動機制，強化就業數據的反饋作用。
四、主動融入和服務新發展格局，增強教育服務經濟社會發展能力
（十七）推進職業教育提質培優
43. 加強現代職業教育體系建設。做好"雙高""雙優"引領，全面落實《現代職業教育高質量發展的實施意見》和《云南省"十四五"職業教育事業發展規劃》；穩步發展本科層次職業教育；繼續支持3所國家級"雙高"院校建設，做好5所學校和15個專業群省級"雙高"建設；遴選30個省級優質中職學校和50個優質專業群；探索技工院校與職業院校的融合發展。
44. 推進園區引領工程。推動各州市職教園區綜合改革，采取合并、兼并、托管、集團化辦學等措施整合區域職業教育資源；繼續推進縣級中職學校辦學條件達標建設工作；推進省級職教園區籌建，努力打造為產教融合示范園區。
45. 推進產教融合校企合作。遴選一批省級示范性職教集團和示范性實訓基地；穩步推進"1+X"證書試點工作；擴大中國特色現代學徒制人才培養規模；支持并推動企業與職業院校共建共管產權清晰的混合所有制二級學院、產業學院、企業學院，鼓勵各類企業積極參與職業教育;啟動建設省級職業院校學生實習信息化管理平臺建設；舉辦全省職業院校技能大賽和職教活動周。
46. 推進終身教育體系建設。推動開放教育、社區教育、老年教育體系建設，擴大資源供給，提高服務水平。辦好全民終身學習活動周；開展社區教育實驗區創建活動；繼續開展老年人運用智能技術教育培訓；繼續開展職業院校面向社會培訓工作。
（十八）實施高等教育"121"工程
47. 加快推動本科高校學分制改革。出臺關于本科高等學校實施學分制管理的意見。推動課程中心、學生中心、教師中心形成協調發展機制；成立呈貢大學園區教學協作聯盟，于年內率先實現呈貢大學園區高校課程互選、學分互認；推廣使用"國家精品課程"和"省級精品課"，試點推動省域內高校間教學資源共享、課程互選、學分互認。通過全面推進本科高校學分制改革，形成資源整合共享，進一步聚焦人才培養，不斷提高辦學水平。
48. 實施高校本科專業"增A去D"行動。出臺云南省本科高校專業"增A去D"規劃建設指導方案；開展第四輪本科專業綜合評價；遴選一批一流專業和符合"新工科、新醫科、新農科、新文科"要求的新興專業加強建設，淘汰落后專業。通過統籌優化本科專業結構，主動服務國家和云南省發展戰略和產業結構調整。
49. 實施"1+1+N"雙一流建設行動。出臺《云南省深入推進一流大學和一流學科實施意見》；推動云南大學"雙一流"大學建設、支持昆明理工大學"雙一流"創建；推進省內其他高校創建一流大學、一流學科，實施云南省"一流學科"建設計劃，遴選建設一批省內一流學科，即：面向基礎學科設立"基礎學科提升"計劃，緊密結合云南省"三個定位"，圍繞打造世界一流"三張牌"的重大需求，設立 "特色學科建設"計劃，結合新興交叉學科設立"新學科培育"計劃，引導、激勵、扶持學科發展，重點支持建設3-5個一流學科，爭創世界一流。
50. 著力提升高校現代化治理能力。出臺本科高校提升現代化治理能力實施方案。為本科高校研究提出"一校一策"發展計劃；指導學校進一步修訂完善大學章程，健全辦學自主權運行機制和監督機制；探索實行高校人員總量管理，進一步擴大高校用人自主權；推進"人才強校"戰略，加大高層次人才引進力度；探索高校教師共培共享共用機制，率先在呈貢大學園區試點推動教師的互聘互認；推動高校圖書資源、大型教學儀器設備和數字化資源共享；完善績效工資總量動態調整機制，加大對學科專業帶頭人、突出貢獻科研人員的激勵力度；完善高校內部監測和保障機制改革，加強在重大項目、重點學科建設發展的有效統籌和內控制度；通過建立"黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理"的現代大學制度，不斷提升學校治理體系和治理能力，為加快建設有特色、高質量本科高等教育提供保障。
（十九）提升高等教育服務創新發展能力
51. 加快推動新時代高等教育育人質量提升。出臺新時代振興云南高等教育實施方案；深入推進實施課程思政示范建設項目，促進思政教育與專業教育的有效融合與良性互動；實施卓越拔尖人才培養計劃，加強新時代卓越工程師教育培養；實施高水平應用型地方本科高校建設計劃，遴選3-5所應用型地方本科高校開展一流建設單位試點，重點打造一批應用能力強、社會貢獻度高的一流應用型本科高校；打造一批現代產業學院、高水平公共衛生學院、虛擬教研室、專業特色學院，加快培養經濟社會發展緊缺人才；出臺云南省關于進一步支持大學生創新創業的若干舉措，深化高校創新創業教育改革。通過全省本科高等教育發展振興，著力培養適應國家和云南發展需求的創新型、復合型、應用型人才。
52. 實施研究生招生規模增量項目。積極爭取教育部支持，擴大博士、碩士研究生招生規模。
53. 推進新時代研究生教育改革。全面落實《云南省新時代研究生教育改革發展實施方案》；完善學科布局，開展新一輪博士碩士授權審核省級培育建設工作，并完成中期檢查；完成大理大學、云南警官學院學位授予單位和授權點加強建設工作中期檢查；逐步調整培養結構，穩步發展學術學位研究生教育，大力發展專業學位研究生教育；開展學位與研究生教育質量提升工作，鼓勵研究生留滇就業創業，在原有研究生質量體系工作的基礎上，遴選建設一批產教融合研究生聯合培養示范基地；強化研究生導師隊伍建設，建立省、校二級導師培訓機制。
54. 提升高校科研創新能力和科研攻關能力。圍繞云南地方經濟社會發展和行業產業需求，針對關鍵技術中的瓶頸問題和關鍵科學問題，實施高水平科研平臺、科技創新團隊培育建設計劃，評選建設一批廳重點實驗室、工程中心、創新團隊、協同創新中心和智庫，積極推進各高校參與省實驗室等重大創新平臺布局建設，實施教育廳科學研究基金項目，激發科研人員創新活力；印發《關于加強高等學校基礎研究若干措施的通知》，通過建強學科、優化平臺項目、壯大人才隊伍、推動機制改革，提升我省高等學校基礎研究和科技創新能力，增強高校科研對地方經濟貢獻度和服務能力；加強科研誠信教育，營造良好創新生態。
（二十）深化部省、省校合作
55. 推動簽訂部省戰略合作、省校合作協議。推動省人民政府與教育部簽訂戰略合作協議；推動省人民政府與北京大學、清華大學等20所左右部屬高校簽訂戰略合作協議。
56. 用好西南聯大寶貴資源。與北大、清華、南開等國內一流院校加強合作，搭建高水平合作共建平臺，爭取在研究生教育、科學研究、高層次人才培引、學科平臺建設等方面取得實質性進展。
五、持續深化教育改革開放，不斷增強教育發展活力和動力
（二十一）深化教育領域綜合改革
57. 抓好《云南省深化新時代教育評價改革實施方案》落地落實工作。修訂完善《云南省初中學生綜合素質評價實施辦法》，開展學生體質和視力監測；探索開展"1+X"證書試點工作，擴大現代學徒制人才培養規模；持續開展本科專業綜合評價，推進相關專業行業認證；落實高校領導干部深入基層聯系學生工作制度，將聯系基層一線工作情況納入黨委書記抓基層黨建工作責任清單；開展學士、碩士、博士論文抽檢；嚴肅處理各類學術不端行為。
58. 優化高等學校資源配置。全面完成獨立學院轉設工作；啟動師范高等專科學校升格普通本科、高職（專科）學校升格本科層次職業學校工作；將符合條件的技師學院按高校設置程序納入《云南省"十四五"高等學校設置規劃》升格為高等職業學校，探索技工教育與高等職業教育相互銜接的路徑；完成玉溪職業技術學院、昭通職業學院、保山職業學院3所新設置高職院校組建工作，2022年實現招生。
（二十二）穩妥推進招生制度改革
59. 穩妥推進高考綜合改革。出臺《云南省深化普通高等學校考試招生綜合改革實施方案》，做好宣傳發布和解讀，加快配套文件研究及出臺，穩步推進組織實施；持續做好高考加分改革宣傳引導工作，保障改革舉措平穩落地；積極推進高職院校春季考試招生改革，完善"文化素質+職業技能"考試評價方式。
60. 加強考試規范管理。貫徹落實教育部《關于進一步加強和改進普通高等學校藝術類專業考試招生工作的指導意見》，改進考試方式，強化監督管理，優化宣傳服務，規范普通高校藝術類、體育類專業考試招生工作；通過實施"高考護航""研考護航"等專項行動，確保各項招生考試安全平穩。
61. 推進中考改革落地。平穩有序組織實施好生物學科目實驗操作考試以及地理、生物筆試等，做好2023年英語聽力口語考試準備；認真落實《云南省初中學生勞動教育綜合評價方案（試行）》。
（二十三）穩健推進教育對外開放
62. 提高教育外事管理水平。推動高校建立健全黨委領導下的外事工作機制，完善外事管理制度，加強學校教育外事工作集中管理。
63. 實施"留學云南"計劃。制定印發《云南省學校招收和培養國際學生管理規定》，推進各學段外國留學生工作規范化管理全覆蓋；明確省政府獎學金資助標準，做好疫情常態化背景下的政府獎學金工作，吸引周邊國家優秀留學生來滇留學；組織開展來滇留學質量監督和評估，推動高校完善來滇留學質量保障體系，提高來滇留學教育質量。
64. 提升教育"走出去"質效。做好漢語國際教育工作，組織高校聚焦薄弱學科專業，實施好各類國家公派和地方公派出國留學項目，大力培養具有國際化視野的高層次人才。
（二十四）加強智慧教育建設
65. 建設"互聯網+教育"教育支撐環境。開展教育新型基礎設施建設，實現"云網端安"一體化發展。持續開展全省大中小學教育專網全覆蓋建設，推進教育專網進幼兒園、到家庭，實現全省"一張網"目標；整合各地已有數據中心，通過混合云模式建設全省教育云，支持教育業務上"云"；實施智慧校園建設；加強教育行業網絡安全體系建設，建立教育行業網絡安全態勢感知系統，建設教育系統密碼基礎設施和支撐平臺；建立在線教育資源及服務、信息化產品的審核選用制度。
66. 推動線上線下教育融合應用。建設全省數字教育資源公共服務平臺，匯聚國家及各地優質資源；普及網絡學習空間應用，實現網絡學習空間全覆蓋；整合各級各類教育數字資源，推進我省基礎數字資源庫建設；完善"三個課堂"應用支撐和服務保障體系，實現常態化應用；實施智慧作業工程。服務學生發展興趣特長需求，支持學校開展STEAM教育、機器人編程等課程和活動。
67. 建設教育治理服務體系。建立教育數據應用標準規范，優化整合信息系統，構建統一入口、統一基礎數據和統一用戶的基礎框架，實現統一管理；建設教育治理公共服務平臺，開發教育教學管理、協同辦公和綜合數據管理等應用；完善教育基礎數據庫，建設教育數據資源目錄，建立數據共享責任清單制度，促進數據有序流動。
（二十五）全面推進依法治教
68. 修訂高校章程。按照《高等學校章程制定暫行辦法》，完成83所高校章程修訂工作，推進學校制度體系更加健全，治理結構更加完備。
69. 開展法治教育。落實全省教育系統"八五"普法規劃，將習近平法治思想融入學校教育，做好進教材、進課堂、進頭腦工作；深入學習宣傳憲法、民法典、教育相關法律法規，使教育系統法治素養和依法治理水平顯著提升；加強國旗法、國歌法、國徽法等相關法的學習宣傳，推動憲法宣傳教育常態化、制度化。
70. 加強教育立法。落實《家庭教育促進法》，會同相關部門協同推進家庭教育指導服務體系建設，推動學校提升家庭教育指導能力；推動《云南省學校安全條例》修訂工作，進一步明確政府部門、學校、社會、學生和家長在學校安全工作中的職責和義務，建立學校安全事故調解機制，依法解決糾紛；推動《云南省職業教育條例》修訂工作，將實踐成果轉化為法律規范。
71. 深化教育領域"放管服"改革。動態調整權責清單，強化重大行政決策文件合法性審查；推進政務服務"一網通辦"和標準化、便捷化建設。
（二十六）規范支持民辦教育發展
72. 推進民辦學校分類管理改革。完善民辦教育分類管理措施，總結整改民辦學校分類管理工作存在問題，全面完成民辦學校分類管理工作。
73. 規范民辦義務教育發展。穩慎推進規范民辦義務教育發展專項工作，穩妥推進"公參民"義務教育學校規范治理，督促指導各地、有關學校制定并落實"一縣一策""一校一策"，加強部門聯動，積極推進招生入學、教師隊伍穩定、風險防控等工作。
74. 持續規范民辦學校辦學行為。督導《云南省民辦教育機構管理辦法》執行落實情況；開展民辦高校辦學情況實地評估；依法嚴肅查處違規辦學行為，抓好典型案例的通報和督促整改，形成警示震懾。
六、筑牢安全防線，提升教育發展保障水平
（二十七）維護好教育系統安全穩定局面
75. 深入開展安全教育工作。配齊配強法治副校長，統籌開展大中小學國家安全教育，扎實推進"4·15"全民國家安全教育、安全生產、防范電信網絡詐騙、反恐反邪、消防等進校園系列宣傳活動；提升"云上學安"安全教育公益平臺的覆蓋面，試點推行安全教育進"課后服務"，整合資源推進安全體驗教室建設，分類舉辦安全管理業務能力培訓班，全面提升學校師生安全意識和應急能力。
76. 深入開展校園安全專項整治行動。對標落實教育部、公安部"三年行動計劃"，確保全省中小學幼兒園2022年12月前完成封閉化管理、專職保安和"護學崗"配備、一鍵式報警和視頻監控安裝與聯網100％達標任務；持續開展"平安校園"創建工作，聯合開展防溺水、交通、食品和學生個人極端事故專項治理工作；完善校園安全法治建設，完善校園安全事故追責問責機制；積極推廣風險防控"保險+服務"前置模式，努力提升"三防"建設，確保學校安全穩定。
77. 著力提升學校后勤服務保障能力。持續開展"校園食品安全守護行動"，全面推行學生食堂"六T"管理模式，試點推進學生宿舍"六T"管理模式，支持學校開展合同能源管理等試點工作，依托832平臺推進"農校對接"聯合采購工作助力鄉村振興。
78. 做好校園疫情防控和衛生工作。梳理、查找、補齊教育系統和學校疫情防控的短板、漏洞；指導學校精準施策，科學安排開學、放假，加強校門管控，精準掌握師生員工健康狀況和行程軌跡，守好"校園內不發生聚集性疫情"的底線。推進教育系統愛國衛生運動、健康云南行動；打好教育系統第五輪禁毒防艾人民戰爭。
（二十八）提高教育投入經費保障水平
79. 確保"兩個只增不減"政策落實。完善政府撥款為主、多渠道籌措教育經費機制，強化地方政府責任，整治拖欠緩撥教育經費問題，落實各級各類生均公用經費財政撥款制度；做好教育領域拖欠工程款清欠工作，加強教育固定資產投資和項目管理，建立健全各級各類學校教育建設項目庫。
80. 持續推動公辦高校化債工作。推進低效土地資產處置工作；督促高校實施好"一校一策"化債方案；出臺《云南省公辦高等學校債務管理辦法》，確保完成年度高校化債任務。
（二十九）加強教師隊伍建設
81. 加強教師思想政治和師德師風建設。落實教育部黨組《關于完善高校教師思想政治和師德師風建設工作體制機制的指導意見》、省委教育工委等十四部門《關于加強和改進新時代師德師風建設的實施意見》，加強黨對高校教師工作的領導，發揮高校黨委教師工作部作用；持續開展師德教育，嚴肅查處師德師風案件，通報一批師德失范典型案例，落實師德師風第一標準。
82. 深化教師隊伍管理改革。建立教師編制"省管校用"對口幫扶機制，省內優質高中組團式對口幫扶57個國家級和省級鄉村振興重點幫扶縣中學，提高其教學水平、教科研水平、學校管理水平、育人水平；129個縣市區完成義務教育教師"縣管校聘"改革，均衡配置教師資源；16個州市完成基礎教育學校校長職級制改革，打造一支高素質校長及其后備隊伍。
83. 加大教師培養培訓力度。做好優師專項和公費師范生計劃申報、考生招錄、院校培養工作；組織開展2022年本科高校師范類專業認證；探索省州縣三級教師發展中心體系建設；統籌規劃中小學教師培訓，實施國培計劃、"萬名校長培訓計劃"、義務教育青年教師培訓計劃、職業院校教師素質能力提升計劃，加強高校新進教師專業化培訓；發揮省內師范院校的優勢，分區域承擔州市和縣區中小學教師培訓任務；遴選培養80名左右教學名師，選派高層次人才赴國內外研修訪學。
84. 保障教師待遇。落實義務教育教師平均工資收入不低于當地公務員的規定，實施鄉村教師生活補助政策；組織2022年優秀鄉村教師評選表彰，開展第38個教師節慶祝系列活動；發布進中小學校事項清單，減輕中小學教師負擔。
（三十）強化教育督導工作
85. 完善政府履行教育職責評價體系。做好省級政府履行教育職責自評和滿意度調查；啟動州市政府履行教育職責評價工作；繼續開展縣級政府履行教育職責評價工作。
86. 開展學校綜合督導評估。組織開展省級現代教育示范學校（幼兒園）和一級一等、二等高完中、一級一等幼兒園的評估認定；完成國家第一輪幼兒園辦園行為督導評估；開展新一輪本科院校審核評估、高等職業院校適應社會需求能力評估和中等職業學校辦學能力評估。
87. 開展國家義務教育質量監測。抓好2020年國家義務教育質量監測報告解讀和問題整改；制定2022年國家義務教育質量監測云南省實施方案，做好監測培訓，組織開展監測。
88. 開展重點工作綜合督導。及時督辦重大教育突發事件；開展春季、秋季學期重點工作綜合督導，督促各地切實落實教育經費"兩個只增不減"和義務教育教師工資收入"不低于"，把"雙減""五項管理""控輟保學"等落實情況作為督導重點工作。
（三十一）營造教育良好發展氛圍
89. 強化宣傳引導。牢牢把握教育發展主旋律，把宣傳工作納入教育改革發展各項工作中，同步謀劃、同步部署、同步推進；充分發揮省教育宣傳中心作用，用好"官網""官微"等平臺陣地，持續做好張桂梅、朱有勇等先進典型學習宣傳工作；加大對優秀鄉村教師的宣傳力度，制作優秀鄉村教師先進事跡宣傳片，在云南電視臺等媒體平臺進行宣傳；講好西南聯大故事；組織教育新聞采編人員業務培訓，協調云南廣播電視臺、云南日報等媒體設置各種形式的教育專欄（頻道），努力構建教育大宣傳格局。
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